盛陽小講堂：淺談《國家重點支持的高新技術領域》（一）

國家的產業(yè)、技術政策，在不同的時期和發(fā)展階段是不一樣的，就《領域》而言自2008年發(fā)布以來，2016年又進行了一次修訂，以后還會有可能再次或多次進行修訂，2016年修訂并仍在執(zhí)行和使用的《領域》有八個方面，分別是電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化，它們是目前國家需要重點支持的高新技術領域，是國家扶持和鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展的具體技術政策導向?！额I域》用全列舉白名單輔以負面清單的形式體現(xiàn)領域規(guī)定的范圍，結構上由四個層面組成，在八個大類下面分別再分二類與三類，在三類下面具體列舉各技術稱謂或描述，構成第四個層面。負面清單明確以“除外”字眼與加粗黑體醒示，分別在三類下第四層面結束后，前綴星號以附注形式出現(xiàn)，僅針對該層面全列舉“白名單”中或已涵蓋，但不宜重點支持部分的技術。另外需要注意的一點是，第四層面的描述后面大部分以“等”字結尾，這樣盡管在表述上增強了《領域》的完整性和對未列異名相同（近）技術的包容，在使用上也增加了相應的靈活性，但也給部分企業(yè)或相關人員刻意制造“變通”提供了空間和可能，留下了《領域》地位與嚴肅性被忽視的漏洞。